“为政之要就是要舍小利、顾大义、顺民心。”李克强总理在今年两会记者会上如是说。简政放权，放管结合，优化服务，2017年有哪些新进展？老百姓的生活获得哪些实实在在的便利？
1月，国务院印发《关于第三批取消中央指定地方实施行政许可事项的决定》，再取消39项中央指定地方实施的行政许可事项。本次取消的事项，多数涉及企业生产经营、个人就业创业，取消这些事项有利于为企业和群众松绑减负，释放市场活力。 5月，国务院印发《关于进一步削减工商登记前置审批事项的决定》。此次再削减工商登记前置审批事项5项。至此，工商登记前置审批事项87%改为后置审批或取消。 6月，国务院印发《关于调整工业产品生产许可证管理目录和试行简化审批程序的决定》，对能通过加强事中事后监管保障质量安全的输水管等19类产品取消事前生产许可；对与大众消费密切相关、直接涉及人体健康安全的电热毯等3类产品，实行强制性认证，不再实施生产许可证管理。经上述调整后，继续实施生产许可证管理的产品减至38类。 5月，国办印发《关于加快推进“多证合一”改革的指导意见》，在全面实施“五证合一、一照一码”登记制度改革和“两证整合”的基础上，将涉及企业（包括个体工商户、农民专业合作社）登记、备案等有关事项和各类证照进一步整合到营业执照上，实现“多证合一、一照一码”。 4月，发改委、财政部、工信部、民政部联合印发《关于清理规范涉企经营服务性收费的通知》；6月，发改委、工信部、财政部、人民银行联合印发《关于做好2017年降成本重点工作的通知》，发改委、财政部印发《关于降低电信网码号资源占用费等部分行政事业性收费标准的通知》——上半年，落实减税降费的政策连续发力，正在朝着兑现“全年再减少企业税负3500亿元左右、涉企收费约2000亿元”承诺稳步推进。
7月，工商总局印发《关于做好“双随机、一公开”监管工作的通知》。《通知》要求，各级工商部门内部双随机抽查工作由各业务和职能机构共同参与。各省级工商部门应依托国家企业信用信息公示系统建立检查对象名录库，涵盖本辖区内现存各类市场主体，并进行动态更新，确保抽查基数的准确性。 1月，国务院印发《“十三五”市场监管规划》。《规划》提出，要营造宽松便捷的市场准入环境，改革市场准入制度，建立统一公开透明的市场准入制度，深化“先照后证”改革。
1月，国办印发《“互联网+政务服务”技术体系建设指南》。《建设指南》针对企业和群众反映的办事难、审批难、跑腿多、证明多等突出问题，提出了优化网上政务服务的解决路径和操作方法。 政务信息系统整合共享 5月，国办印发《政务信息系统整合共享实施方案》，提出政务信息的“五个统一”：统一工程规划、统一标准规范、统一备案管理、统一审计监督、统一评价体系。《通知》明确规定，在2017年12月底前，整合一批、清理一批、规范一批，基本完成国务院部门内部政务信息系统整合清理工作。 指引规范政府网站发展 6月，国办印发《政府网站发展指引》，对全国政府网站的建设发展作出明确规范。《指引》提出，县级以上各级人民政府、国务院部门要开设政府门户网站。各地区各部门要统筹推进政府网站集约化，通过统一标准体系、统一技术平台、统一安全防护、统一运维监管、集中管理信息数据，集中提供内容服务。 国务院办公厅政府信息与政务公开办公室组织开展了2017年第一季度全国政府网站抽查，并将有关情况进行了通报。 加强行政审批中的信息共享 4月6日，中央编办等5部门印发《关于实行行政审批中公民、企事业单位和社会组织基本信息共享的通知》。《通知》要求，2017年上半年，公安部、工商总局、民政部、国家事业单位登记管理局分别完成向各地政务服务大厅（网）开放共享相关信息。2017年下半年起，不断扩大共享信息内容，更多地向全社会公开信息；已经公开的，要优化信息检索和查询模式，方便快捷查询。 全面实行清单管理制度 李克强总理在2017年政府工作报告中指出，要全面实行清单管理制度，制定国务院部门权力和责任清单，加快扩大市场准入负面清单试点，减少政府的自由裁量权，增加市场的自主选择权。 （来源：中国政府网 本网编辑 胡 越） |
