从“天眼”探空到“蛟龙”探海，从量子卫星天地一体化实验到高海拔宇宙线观测。五年来，中国科技全方位突破，原创、领先的科技成果惊艳全球，向世界科技强国迈进的新征程已经全面开启。 科技创新势头强劲 十八大以来，我国围绕科技创新作出一系列重大部署，为国家科技进步与创新事业发展明确了战略方向。发布实施《关于深化体制机制改革 加快实施创新驱动发展战略的若干意见》，研究审议《国家创新驱动发展战略纲要》，修订出台《促进科技成果转化法》，颁布《深化科技体制改革实施方案》、《关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见》、 《关于深化中央财政科技计划（专项、基金等）管理改革的方案》等一系列重大政策措施。 在此背景下，我国科技创新取得重要进展，支撑引领经济社会发展取得显著成效。主要创新指标进入世界前列，科技创新的系统能力显著提升。我国已成为全球第二大研发投入国和第二大知识产出国。2016年全社会研发支出达到15500亿元，比2012年增长50.5%。国际科技论文总量比2012年增长50.8%，居世界第2位，被引论文数和国际热点论文数双双攀升至世界第3位，8个重要领域国际科技论文引用率排名第2位。发明专利申请量居世界第一，有效发明专利保有量居世界第三。全国技术合同成交额达11407亿元，科技进步贡献率增至56.2%，科技创新对经济社会发展的支撑引领作用显著增强。世界知识产权组织发布的全球创新指数显示，我国创新能力综合排名由2012年的第34位上升到2016年的25位，位居中等收入经济体中第一位。 重大科技创新成果层出不穷。国家科技进步和创新能力明显增强，整体水平加速从量的增长向质的提升阶段迈进，科技支撑引领经济社会发展取得显著成效。在基础研究领域，涌现出量子调控、中微子震荡等一批重大原创性成果，我国科学研究的国际影响力大幅提升。在战略高技术领域，载人航天、探月工程、深海潜器、超级计算、北斗导航等领域取得重大突破，成为维护国家战略利益的利器。在科技支撑产业发展方面，高铁、4G移动通讯、核电、电动汽车、特高压输变电、杂交水稻等重大创新成果加速应用，科技创新为经济转型升级、民生改善和国家安全提供重要支撑。新产品层出不穷，在航空航天、轨道交通装备、高档数控机床、船舶和海洋工程装备等领域涌现一大批战略性新产品。C919大型客机首飞成功，长征五号大推力运载火箭、全球首颗量子卫星发射成功，高精度数控齿轮磨床等产品跻身世界先进行列，中国标准动车组成功完成420km/h交汇试验，具有完全自主知识产权的中国标准动车组“复兴号”在京沪高铁正式双向首发。 引领产业向中高端迈进 科技创新加速突破应用，推动新动能不断成长，促进传统动能改造提升，对供给侧结构性改革的支撑引领作用显著增强。 十八大以来，技术创新工程深入实施，企业创新能力迈上新台阶。强化企业创新主体地位和主导作用，鼓励企业牵头承担国家重大科技任务。启动国家技术创新中心建设，启动实施创新企业百强工程试点，推动央企考核办法改革，鼓励中小微企业开展协同创新。加快推动产业技术创新联盟培育，搭建开放协作平台。华为、联想、中国中车、中国电科等一批创新型企业进入世界企业500强。在高速铁路、智能终端等领域，我国崛起一批具有全球影响力的创新型企业。 科技创新人才加速集聚成长，规模宏大的高素质人才大军加快形成。重大科技任务、科研基地、重大科技基础设施等对创新人才发挥了“筑巢引凤”的“虹吸效应”。“千人计划”、“万人计划”等重大人才工程深入实施，中央、地方、部门纵横联动，统筹推进各类科技人才发展，形成高端引领、整体发力、系统支撑的新格局，并带动形成新中国成立以来最大规模留学人才“归国潮”。截至2016年底，我国留学回国人员总数达265.11万人，其中十八大以来的回国人数占70%。 引领支撑新旧动能转化，有力促进产业转型升级。集成电路制造技术、移动通信、第四代核电高温气冷堆、第三代核电“华龙一号”、高铁、新能源汽车、特高压输变电技术、风能和光伏关键部件和设计制造技术、“数控一代”应用示范工程等，有力带动传统产业转型升级。 打造区域创新高地，区域经济增长极加快形成。北京、上海加快建设具有全球影响力的科技创新中心，京津冀协同创新共同体建设深入推进，长江经济带加快转型升级和创新发展，创新型省份、创新型城市建设成效显现，区域创新改革试验全面启动。 大众创新创业蓬勃发展，全社会创新创业热情空前高涨。以科技创新引领大众创业、万众创新，支持龙头企业、中小微企业、科研院所、高校、创客等多方协同，打造专业化众创空间和创新平台。 创新激励政策体系收效彰显。在国有科技型企业中推行股权和分红激励政策，对股权激励和技术入股所得实行递延纳税等优惠政策，有利于激励创新的中长期分配机制初步建立。 军民科技协同创新体系加快建立。制定实施“十三五”科技军民融合专项规划，推动形成全要素、多领域、高效益的军民科技创新融合发展格局。围绕深海、深地、深空、深蓝等领域战略高技术布局，部署军民融合重大科技项目和重点专项，军民共用技术项目一体化论证和联合实施机制进一步完善。 科技部部长万钢表示，“十三五”期间，我国将以深入实施创新驱动发展战略为主线，把发展作为第一要务，把创新作为引领发展的第一动力，把科技创新摆在国家工作全局的核心位置，聚焦实体经济，聚焦产业升级，聚焦民生改善，充分激发创新潜力，全面完成中长期规划纲要的任务部署，实现进入创新型国家行列的奋斗目标，为两个百年目标和中华民族伟大复兴中国梦提供强大的科技支撑。重点任务包括：聚焦国家战略，推动重点领域跨越发展；提高原始创新能力，增强创新驱动源头供给；突破重大技术瓶颈制约，强化支撑引领作用；提高企业创新能力，培育具有国际竞争力的企业群体；改革人才集聚发展机制，形成创新型人才队伍；深化科技体制改革，增强创新治理能力；完善市场竞争秩序，激发市场主体创新动力；加强区域科技创新布局，打造区域创新增长极；融入全球创新网络，统筹国内外两种创新资源；完善创新政策环境，推动大众创新创业。 （来源：中国工业报 本网编辑 胡 越） |